Srovnávací analýza „Soutěžní úřady v EU“

Nová komparativní analýza Lobbia srovnává institucionální podobu soutěžních úřadů všech 27 členských států EU a ukazuje, v čem je český model výjimečný.

Evropským standardem je kolegiální rozhodování: o meritu věci rozhoduje komise, rada nebo senát, ne jediná osoba. Tento model má osmnáct z 27 zemí. Monokratické rozhodování mimo Českou republiku najdeme jen v Estonsku, Polsku a Švédsku, vždy ale s pojistkou v podobě předchozího soudního povolení k místnímu šetření. Estonsko tuto podmínku v roce 2025 dokonce rozšířilo na všechna šetření.

Právě v této pojistce je český model výjimečný. Předseda ÚOHS nepotřebuje k nařízení místního šetření předchozí souhlas soudu, ten legalitu zásahu posuzuje až následně, na základě žaloby zavedené teprve v roce 2016. Druhý správní stupeň navíc existuje jen ve třech dalších zemích (Slovensko, Dánsko, Nizozemsko) a všude o něm rozhoduje kolegiální nebo nezávislý orgán. V Česku rozhoduje v prvním stupni místopředseda a o rozkladu předseda, tedy opět jediné osoby v obou instancích. Tuto kombinaci nemá žádný jiný stát Unie.

Celou analýzu s metodikou a přehledem všech 27 členských států najdete v přiloženém dokumentu.