Státní, krajské a městské firmy
Státní, krajské a městské firmy zajišťují služby, které každý z nás denně využívá — dopravu, energetiku, zdravotnictví, vodárenství. Přesto jsou tyto podniky často řízeny bez jasné strategie, měřitelných cílů a transparentních výběrových řízení. Zejména městské firmy přitom čerpají velkou část veřejných rozpočtů, například dopravní podniky spotřebují pětinu až čtvrtinu městského rozpočtu. Oproti rozpočtu samotných měst přitom pokulhávají kontrolní mechanismy.Výsledkem je nevyužitý potenciál, nehospodárnost a korupční kauzy.
Co je problém?
Některým veřejným podnikům chybí jasné zadání od zřizovatele, management si strategii píše sám a její plnění nikdo důsledně nekontroluje. Do řídících a kontrolních funkcí často nebývají jmenováni odborníci, ale politicky spřízněné osoby.
Výsledkem je trojí selhání: nevyužitý potenciál podniků, průměrný management a živná půda pro korupci — jak ukazují kauzy Dozimetr nebo Krajská zdravotní.
Jak to řešíme?
Projekt usiluje o dvě systémové změny:
Transparentní vlastnická politika
Každý veřejný podnik by měl mít jasně stanovenou strategii, měřitelné cíle (KPIs) a zveřejněné výsledky jejich plnění. Odměny managementu mají být na tyto cíle navázány. Jde o standard běžný u firem kótovaných na burze a doporučovaný OECD i Světovou bankou.
Transparentní výběrová řízení
Ministerstva i samosprávy musí obsazovat manažerské funkce prostřednictvím profesionálních a důvěryhodných výběrových řízení, která přilákají skutečné odborníky a omezí politické nominace.
Jaké jsou cíle projektu?
Cílem je, aby majetek státu, krajů a měst byl efektivněji využíván ve veřejném zájmu — a aby veřejné podniky byly odolnější vůči politickým tlakům, nehospodárnosti i korupci. V případě státních firem jde zejména o posílení strategické infrastruktury a odolnosti státu vůči krizím. V případě krajských a městských firem o lepší každodenní služby pro občany.
Veřejné podniky zajišťují strategickou infrastrukturu státu i běžné služby, které každý den využíváme, jako jsou dodávky elektřiny, vody a plynu. Jejich konečnými majiteli jsme my, občané, a mělo by nás zajímat, zda je řídí profesionálové, mají jasně zadané cíle a jak se je daří plnit.
Věnek Bonuš, právník Lobbio
-
Analýza nominačního zákona, hlavních nedostatků a návrhy na zlepšení
Analýza nominačního zákona, hlavních nedostatků anávrhy na zlepšení Jak stát vybírá lidi do vedení a dozorčích rad firem, ve kterých má majetkovou účast? Nominační…